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打好“两学一做”与“供给侧”改革的持久战 再铸幸福强大天隆之辉煌
作者:物资设备中心 郭志忠    2016年05月11日    点击量:7286    字数:3175

开展“两学一做”学习教育是落实党章关于加强教育管理要求,面向全体党员深化党内教育实践是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展,从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育活动是一场持久战,就是要解决以人为本、恪尽职守、尽职尽责给人生交出一份满意的答卷。“两学一做”工作不是一次性活动,要拿出“持久战”的心态,突出正常教育,区分层次,有针对性的解决问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常,严在经常。重点是解决人的问题,要求广大群众以党员为表率,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员。密切联系群众,全心全意为人民服务,心存敬畏,手握戒尺,廉洁从政,从严治家,落实拒腐防变的防线,始终保持干事创业,开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时候冲的上去。在“十三五”规划开局起步,决胜小康社会,实现第一个百年奋斗目标中奋发有为,建功立业,带头践行社会主义核心价值观,保持积极健康的生活方式,加强党的吸引力和感染力。

供给侧改革是中国经济面临的严峻挑战和选择的正确的应对方针。

中国经济目前面临着复杂的形势:一方面,经过30多年的改革,中国的经济实力和国际地位都有了很大的提升,而且有着良好的发展前景;另一方面,中国又面临许多严峻的挑战。对于这种现状,中共十八届五中全会做出了一个精炼的总结:“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,也面临着诸多矛盾叠加,风险隐患增多的严峻挑战。” 

那么,“面临着诸多矛盾叠加”,是哪些矛盾叠加;在这些矛盾、隐患、挑战中,最重要的又是什么呢?我以为,2013年中共中央提出的“三期叠加”,正是这些矛盾、隐患和挑战的集中概括。我们回过头来看:

第一个期,是“经济增长换挡期”。简而言之,也就是经济增长速度下行。

第二个期,是“结构调整的阵痛期”。在1995年制定第九个五年计划的时候,有关方面就提出了我国经济增长方式缺乏效率和经济结构失衡的问题。遗憾的是,“九五”、特别是“十五”期间经济增长方式没有转变过来,到了2006年制定“十一五”规划的时候,就发现存在明显的“经济结构失衡”。产业结构的失衡主要表现为“重重轻轻”、服务业严重落后。内部经济结构失衡主要表现为投资率畸高和消费率过低。外部失衡则主要表现为外汇结余的大幅度增加,造成了货币超发和资本市场泡沫生成。从那时到现在,实现结构优化变得越来越迫切了。实现经济结构再平衡需要付出的代价、忍受的痛苦成为今日的负担。 

第三个期,是“前期刺激政策消化期”。长期以来,人们总是偏好于用增加投资的刺激政策来保持高增长率。近年来,刺激政策的副作用变得愈来愈明显。其中最突出的表现是资产负债表中的负债迅速积累。为了避免债务积累导致局部性乃至系统性的风险,必须动用资源加以消化。 

在上述这些矛盾、隐患、挑战中,大家最尖锐地感觉到的是经济增长速度的下滑。由于过去许多经济问题和社会矛盾都是靠数量扩张来“摆平”的,一旦经济减速,这些问题和矛盾就展露就出来了。因此,最近一段时间,增长减速和与之相关的问题受到了官、产、学各界人士最大的关注和热烈的讨论。  

各界人士在讨论中国经济面对的问题和可选的应对策略时,采取了多种多样的对策建议。这些对策建议大体分两类:  

第一种方法是需求侧因素分析法。这是2008年全球金融危机发生以来在中国最为流行的一种分析方法。根据这种分析方法,经济增长下降的根本原因是“消费、投资、出口”这“三驾马车”力量不足,拉不动中国经济这辆大车。要保增长,就得振作这“三驾马车”的力量,叫做“扩需求、保增长”。但是这种分析法造成两个后果:后果一,经济学所说投资回报递减的规律的作用已经充分显现出来;后果二,是债务的过度增长和杠杆率的迅速升高,风险加速积累。 

以上分析得出结论是中国经济只有发展方式转型优化结构和提高效率,才有可能走出“三期叠加”的困境,确立符合我们期望的新常态。要想转变经济增长方式需要克服许许多多的障碍 ,在这些障碍中首当其冲的就是粗放增长与集约增长的障碍。其次就是以计划经济为指导的市场经济与资本市场指导的市场经济的障碍。而且后一转变是前一转变的前提条件。   

针对以上分析,当前应当采取的方针,是稳住大局、保证不出现体制性风险的前提下,把主要的精力放在推进改革上,通过法治基础上市场作用的发挥,实现效率的提高、结构的改善和经济方式的转型。  

于是我们就需要完成以下两个方面的任务:  

一方面,要努力保证不发生系统性风险。可以通过以下措施来降低风险:①是停止回报过低和无效投资;②妥善处理各级地方债务,化解风险;③动用国有资本偿还政府的隐性负债和或有负债,例如社会保障基金缺口,消除可能的风险点;④停止对“僵尸企业”输血,硬化预算约束;⑤对资不抵债的企业分别情况进行破产清盘或破产保护下的重整和释放风险;⑥停止“刚性兑付”;⑦盘活由于粗放增长方式造成的死资产存量;如此等等。

与此同时,还要辅之以财政、货币等进行短期调节的宏观经济政策。比如减轻税负可以增强企业生产经营的积极性,这些情况的出现就需要改革“往者不谏,来者可追”。时至今日,已经是痛下决心锐意改革的时候了。 近些年的一些行业和地区的实际情况表明认真进行改革是能够取得优化结构和提高效率的结果。 

制造业一枝独秀和服务业发展滞后,一直是中国产业结构的一个“痛点”。 最近几年,由于服务业开始加速,竞争激烈、择优劣汰。促使第三产业带来的GDP迅速增长,没有真正创造出劳动价值,“供给侧”改革的制订,理清政府和市场的关系,真正做到“法无禁止即可为,法无授权不可为”“两率改革”即利率市场化和汇率市场化,并不是以发挥金融体制改革的整体功能。因此,市场监管机制的改革还需跟着国有企业掌握着大量重要资源并且在许多行业中处于支配地位,它们的体制机制不能得到改善,就会压缩其他部门的生存空间,并使整个国民经济的效率难于提高。如果实现国有企业从管人、管事、管资产到管资本的转变,还有一系列认识和实际问题需要认真解决。这就使得“两学一做”显得尤为迫切。竞争是市场制度的灵魂。目前,已然存在着市长大于市场,是建立统一开放、竞争有序,市场的最大障碍。必须通过执法体系和“两学一做”加强完善,总之,建立严格准确执行竞争政策的体制机制,是全面深化改革的一场硬仗,必须尽快提上改革的日程,并且只许胜不许败。供给侧改革就是要营造市场化、国际化、法治化的营商环境。这场改革关系到中国能否真正深度融入世界经济体系取得进一步开放的红利。

柳海林董事长在2016年工作会上的讲话精神,道出困扰企业的一系列难题,无不在其中之列,我们集团全体员工一定要居安思危,痛定思痛,更加优化生产工艺流程的每一个环节。要用预算的思维发现和解决实际问题。有人说,我不懂预算,怎么让我去用预算思维。我举个实例:比如你去超市,首先看是否脚下有杂物,柜台安全不安全,屋顶可不可能掉落,电梯是否有故障,这就是预算思维安全效益;当你看上某件产品,或是看,或是摸,这就是质量效益;然后问老板多少钱,这就是价值效益,这就是供给侧改革。我再打个比方:有一天,小鸡问鸡妈妈:“明天可否带我们去玩?”鸡妈妈语重心长的回答:“一天一颗蛋,菜刀靠边站,一天不下蛋,高压锅里转。”说明什么道理呢?就是说明有你的存在是因为你创造了价值,你不创造价值就会被淘汰,这就是人力资源的价值理论。让我们积极认真努力工作,把我们的才智充分发挥出来,集我们得天独厚的资源优势和聪明才智。每一个人,从每个环节梳理好自己的职责,就没有克服不了的困难,就会走在市场竞争的前列,何愁不能再铸幸福强大天隆,让天隆的明天更加辉煌就不是梦想。是看得见、摸得着,让人刮目相看的神东天隆,再就是恪尽职守,做好本职工作,让我们共同努力,共同期待。

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