同志们：

今天，集团公司在年终岁尾召开2017年安全工作

首先，我谨代表集团公司董事会，对获得2016年度集团公司先进集体和先进个人的单位和员工，表示热烈的祝贺！并对在集团公司安全工作中辛苦付出和做出业绩的各级领导和广大员工表示衷心的感谢！

刚才，全体职工代表经过表决通过了《神东天隆集团公司员工执纪问责处理办法（试行）》，全体干部和员工务必要认真学习并严格执行。

王总作了集团公司2017年安全工作报告，其中，对2016年全集团安全工作进行了客观地总结，并对2017年安全工作进行了系统地安排，我认为非常到位，大家务必要严格贯彻落实。

下面，结合会议各项议程及集团公司当前安全工作形势，我讲几点意见。

一、认清形势，坚定持续安全发展的理念

2016年，国内经济形势和煤矿安全生产形势都存在较多问题。据统计，2016年，全国共计发生249起煤矿安全事故，平均约两天一起事故，特别是煤价上涨后一些煤矿违规生产造成了多起死亡事故，例如赤峰市宝马矿业公司煤矿瓦斯爆炸事故，导致32人遇难，严峻的安全形势给集团公司生产经营带来较大挑战。尽管集团公司连续十年保持了安全生产无事故的良好纪录，安全工作仍然存在一些问题需引起我们的重视。特别是有一些二级单位发生的安全事故让我们始料未及，例如：8月份，月芽树水库和武家塔露天煤矿遭遇了20年来罕见的特大暴雨洪水侵袭，给集团公司造成了损失；11月份，武家塔露天煤矿1名职工因脱岗发生交通事故死亡。这些安全事故给集团公司带来了负面影响，也给整体安全管理带来较大压力。说明我们的安全管理还存在不少问题，安全工作有下滑的趋势，存在较大的管理漏洞，部分管理干部和员工对于安全工作存在骄傲自满情绪，这样下去，我们保持的良好安全纪录总有一天会被破坏。

2017年，集团公司的安全压力将更大，将出现更多的不确定性，安全形势不容乐观。几个主力煤矿存在采区延伸、沟下采煤、薄煤层开采等重大地质变化，地面单位为了求生存开始承揽一些险难重的业务，业务逐渐拓展到更高安全风险的行业和领域，这些情况无疑给集团公司安全工作带来更大的压力，如我们仍按老套路、老办法去管安全，我们的安全是无法保证的。为此，全集团上下必须提高认识，坚定持续安全发展的理念，不断适应安全生产新形势的要求。

二、强本固基，着力加强“三个建设”安全基础工作

抓好安全工作，首先必须要着力加强“三个建设”安全管理工作，即要着力加强基层组织建设、基础工作建设、基本素质建设。一是在基层建设方面，要围绕提高企业（煤矿）、队（车间）、班组的自主安全管理能力、党政工团等各个系统的基层组织建设开展工作。完善安全生产责任体系，明确各自的主体责任，强化自主安全管理意识，用制度保障安全责任落到实处。坚决杜绝为了应付集团公司检查做一些突击和短期的安全“表面文章”。二是在基础工作建设方面，要加强安全质量标准化建设、生产准备、现场管理。安全质量标准化建设不仅是企业安全生产的基础，更是提高企业核心竞争力的关键，越是高水准的企业，越是现代化的企业，越是安全生产的企业，这样的企业抵御市场风险的能力越强，在市场低迷中更能激发潜在的活力，更能保障企业的经济效益。集团公司历年来尽管在安全质量标准化工作中不断投入，但是投入效果与周边矿井相比差距仍然较大。2016年，集团公司质量标准化考核奖励的范围较大，未起到真正的激励作用，我们与神东矿井相比差距仍然很大。2017年，集团公司要朝着高标准、高科技、高管理、高要求、高质量、高效益的发展方向迈进，必须确保安全投入不落伍，有成效。并深入探索，坚持运用安全质量标准化管理这一手段，着力解决存在的各类安全问题。科学全面的生产准备将对安全生产起到积极的促进作用，各单位特别是各煤矿必须高度重视和强化生产准备工作，坚决做到不安全不生产，例如霍洛湾煤矿必须做好沟下采煤的生产准备工作，必须保证安全生产万无一失。还要抓好现场管理，领导带班、跟班必须到位，及时发现隐患，并将隐患消灭在萌芽状态。三是在基本素质建设方面，重点推进管理、技术、操作三支队伍综合素质提升。我们要通过严格的培训安排、采取传、帮、带的办法、聘请外部专业人员指导等措施，着力提升集团公司安全管理队伍、专业技术队伍和操作层面队伍的综合素质。应及时调整安全意识不强、素质不高的员工工作岗位，素质特别差的应及时给予停职或辞退。特别是要着力提高员工自主安全防范意识和素质，变被动为主动，切实将要我安全转变为我要安全，以较高的队伍素质提升集团公司整体的安全管理水平。

三、铁腕治安，全面落实“四铁”安全工作要求

对于企业来说，安全是个硬指标，企业要效益就必须首先保证安全，就必须治安，治安必须依法依规，必须铁面无私，必须铁腕治安。一是要以铁的担当尽责，就是要进一步压实各层级的安全生产责任，坚持问题导向，切实担当尽责。2017年，集团公司又进一步加大了对安全的奖罚力度，特别是在安全责任状中进行了更加严格的规定，实行安全生产一票否决制，一旦发生安全事故单位一把手要承担行政责任，该免职要给予免职处理。集团公司以及各单位要站在对员工家庭负责的角度抓安全，在当前独身子女普遍较多的情况下显得尤为重要，要让员工知道抓安全是家庭幸福的前提和保障。二是要以铁的手腕治患，就是要切实强化重点措施，盯紧盯牢重点领域和有习惯性违章的重点人员，全面加强安全风险防控，进一步健全各单位安全风险隐患档案，坚决消灭重大隐患。隐患是事故的源头，查隐患我们就绝不能手软，绝不能存在麻痹思想和侥幸心理，必须日常查、全面查、细致查、一查到底，特别要加大随机检查的力度和频度，杜绝提前打招呼、提前做准备的现象，突击检查、现场处罚，保证检查的真实有效性，彻底消除隐患，防范事故发生。要重点从安全管理制度上、从安全思想意识上检查，还要关注员工班前思想情绪、身体状况，不适合上岗的坚决不允许上岗。要及时查找和堵塞安全漏洞，进一步完善安全制度和措施，例如：去年武家塔露天煤矿的职工中间脱岗饮酒导致事故发生，就是钻制度空子和管理漏洞的典型例子，而武家塔露天煤矿和月芽树水库防洪防汛事件，反映了日常安全检修不到位、基础设备设施不完善的问题。集团公司为了安置富余人员，专门设置了一些岗位，但是如果安置的是一个对安全极度不负责任的员工，就是制造了一个安全隐患，今后要高度重视，坚决予以整改。要坚决杜绝隐瞒、掩盖安全隐患、安全事故等错误行为。三是要以铁的心肠问责，就是要严格重奖重罚，严格责任追究。安全工作中我们常说“宁可听到骂声，也不愿意听到哭声”，所以必须以铁心肠问责。因为哪个单位和个人的原因导致安全事故的发生，我们就只能按规定依法处置，绝不留情，该承担刑事责任的承担刑事责任，该罚款的罚款，该撤职的撤职，没有商量的余地。特别是对于故意违章行为造成安全事故的处罚要就高不就低，从严从重处罚。四是以铁的办法治本，就是要健全安全管理制度体系，推进依法治安；强化科技创新，应用先进的技术手段，推进科技兴安；加大安全投入，补齐安全短板；深化改革创新，解决突出问题。各单位要根据国家和地方有关安全形势和政策变化，结合本单位实际，不断总结安全管理经验，持续创新和充实安全管理措施，以科学、全面、有效的措施，铸就安全管理的铜墙铁壁，从根本上提升治安水平。

四、文化引导，全面加强党在安全工作上的积极作用

新形势下，集团公司要切实发挥党在安全宣传、教育、文化、作风、组织、落实等方面的积极作用。一是要在安全工作上务必要坚持和贯彻落实“一岗双责、党政同责”。要严格落实党组织和党员干部的安全责任，要切实转变安全工作作风，杜绝违章作业、冒险蛮干、盲目侥幸等不良行为，积极发挥各级党组织、广大党员干部在安全管理工作上的带头表率作用，敢于担当安全先锋、安全卫士、安全模范，影响其他员工在安全工作上争先创优，营造安全工作的良好氛围。二是要全力加强安全宣教和安全文化建设。各单位务必要求带班领导必须参加班前会，要通过典型案例分析、安全知识学习等措施不厌其烦地对本班人员进行安全教育。要在抓好日常宣传工作中，加强安全宣传报道的工作力度。在抓好企业文化建设的同时，要将安全文化建设作为企业文化建设的重要组成部分抓紧抓实，要全力构建党、政、工、团齐抓共管的安全工作局面，将全集团的安全工作提升到一个新的台阶。

2016年度的“争先创优”活动虽然告一段落，但从中探索出的好做法不能丢，培养出的“争先创优”精神不能忘。2016年的评先过程也存在不尽如人意的地方，特别是经营审计结果还无定论的情况下，对做出突出贡献的单位和个人没有做到客观评价。下一年度要进一步改进，做到科学、合理、规范。今后，集团公司要更加重视“争先创优”评比工作，加大评比工作组织力度，使“争先创优”活动真正发挥激励作用。2017年，我们要把“争先创优”活动开展和工作实际紧密结合起来，防止出现麻痹松懈、流于形式等问题，及时地把“争先创优”的成果转化为争创一流企业的思想动力，转化为建设学习型组织的学习实践。在实践中继续“争先创优”，不断探索新方法、新途径，丰富活动内容，创新活动形式。带领所有干部和员工在工作中继续深入学习，履行好工作职责，狠抓问题整改措施落实，以此形成“争先创优”活动的长效机制，在实际工作中巩固和扩大“争先创优”活动成果，确保将“争先创优”活动扎实、持续地开展好。

今天我们表决通过的《神东天隆集团公司员工执纪问责处理办法》，是通过广泛征询各单位员工意见，经过反复研究制定的，顺应企业稳定、健康和可持续发展的要求，符合集团公司当前运营实际，内容规定较为严格，可以说是今后规范和约束全体干部和员工的一部“法典”。为了推进集团公司依法治企、从严治企，严肃干部和员工的纪律，教育全体干部和员工遵纪守法，维护集团公司的形象和团结稳定，保证集团公司的各项政策、决议和相关制度的贯彻执行，全集团上下必须抓好对本办法的学习和贯彻落实，各单位、各部门要将办法传达到每位干部和员工，全体干部和员工务必要严格按照办法内容执行，出现违反办法条款的一律按处罚规定严肃处理。但是，颁布本办法的目的主要是为了维护集团公司利益，营造健康、和谐的工作氛围，绝不是为了处罚某个单位或人员，不是为了捆绑大家手脚，也不是搞运动。各单位、各部门以及全体干部和员工要以饱满的热情在工作岗位上奋勇拼搏、创造工作业绩，对于工作业绩突出的集团公司也将按相关奖励制度给予奖励。

临近春节，又是集团公司安全管理的重要时期。各单位要严格执行好集团公司近期下发的有关安全管理和劳动纪律文件精神，抓好节假日期间的安全生产工作。要妥善安排节假日期间的值班、保卫工作，加强节前安全隐患排查和整改工作，加强安全监管，做好防寒、防冻、防盗和消防安全工作，安全燃放烟花爆竹，加强劳动纪律管理，加强节日期间的车辆运输管理，确保全体员工过一个安全祥和的春节。

安全工作永远在路上，只有起点没有终点，没有安全就没有效益。今天的安全工作会我们既明确了工作思路，更吹响了向更高更好的安全工作进军的号角。让我们统一思想、坚定信心、攻坚克难，撸起袖子，甩开膀子，踏着铿锵有力的步伐，向着集团公司安全工作的更高台阶、更高水平迈进，为集团公司安全、和谐和可持续发展做出新的贡献！

鸡年新春佳节即将来临，我向大家拜个早年！祝全体天隆人新年快乐、阖家幸福、万事如意！

谢谢大家！