同志们：

在这春意渐浓、迎春接福的美好时节，今天我们隆重集会召开2020年安全工作会暨2019年度“争先创优”表彰会，体现了集团公司对安全工作的高度重视和对先进示范带动作用的充分肯定。今天的会议既是总结表彰会，更是过去一年辛劳业绩的分享会。成绩的取得来之不易，我谨代表集团公司，对今天受到表彰的4个先进集体、4位优秀管理干部、20名先进生产工作者、16名安全先进个人表示热烈的祝贺！向辛勤奋战在各行各业各个岗位的全体员工朋友们表示衷心的感谢！向工作在新疆、巴彦淖尔市的同志们表示亲切的慰问！向一心一意为天隆谋划未来、忠诚履职、执行到位的董、监、高同仁们表示诚挚的敬意！刚才李总和张总分别对集团公司生产经营工作和安全工作的总结和部署，非常详实，完全赞同，会后大家要立即行动，并按照签订的安全责任状，切实抓好贯彻落实。

下面，结合集团公司运营实际，我再讲几方面意见。

一、2019年的主要工作

集团公司股份制改造以来，在董事会、监事会和总经理与党委班子的共同努力下，坚持“稳定和谐、凝心聚力、持续发展”的总方略，克服了武家塔煤矿停产、大海则煤矿3-1煤开采收尾、昊达煤矿合作终结、非煤企业内部专业化服务政策未能彻底落地实施等诸多困难，通过全体天隆人共同拼搏，取得了较好的经营业绩，保证了公司治理、安全生产和经营管理等各项重点工作有序推进，全集团保持了平稳健康的发展态势。

（一）切实维护了安全稳定发展的大局。新一届班子履职以来立足于安全稳定发展大局，积极贯彻落实大股东神东煤炭集团对天隆提出的七项重点工作和七个方面要求以及各项指导意见，赢得了神华、神东大股东实实在在的支持。七项重点工作是：健全组织机构、最大限度恢复生产经营秩序、确保各项工作稳定过渡、推进新三板挂牌工作、制定和完善基本管理制度、加强干部员工队伍建设、研究制定发展战略。七个方面要求是：要把精力和主要工作聚焦于天隆公司可持续发展的统一目标上来，逐步向高质量发展目标迈进；要本着对股东负责的态度，确保股东利益最大化，摆正位置，高效决策；要对员工、社会高度负责，肩负起万余名员工依赖天隆大家园养老育子的责任，要心怀员工，重塑企业形象；要坚定信心比才能更重要，天隆人应不断提升信心，赢得地方政府的关怀和国能以及神东煤炭集团的支持；要修复好天隆政治生态环境，加强党性党纪党规教育和企业文化建设，要把党管干部挺到前面，团结各种力量，充分发挥党委、纪委、工会、团青组织的凝心聚力作用；要对历史负责，新一届领导班子要注重问题导向，有担当，有责任，做好化解、协调、沟通工作，特别是对老同志要妥善安排；要强化法律意识，依法合规做事，既要敬畏法律法规尊严，也不能顾虑重重，得过且过，无所作为，要直面矛盾，敢于解决问题。天隆按照上述重点工作和要求就有关工作董、监、高于2019年6月25日集体向神东做了汇报并共同成立了资源、财经等专门工作小组，主动对接地方政府和周边企业，获得了广泛的理解、信任和支持，在外部环境得到了极大改善的同时，内部也营造了积极融洽的工作氛围，呈现了新气象新风貌。与此同时，全集团上下狠抓安全管理工作，基本实现了全年安全生产目标，为生产经营创造了前提条件，保障了集团公司各项工作有序推进。

（二）取得了较好的经营业绩。2019年全集团完成营业收入56.69亿元，其中煤炭产业37.7亿元，非煤产业18.98亿元；生产商品煤580万吨。霍洛湾煤矿克服了31106工作面水大、局部顶板压力大、瓦斯超限等困难，安全生产煤炭412万吨；机电安装公司计划15安15撤，实际完成18安17撤，与赛蒙特、高头窑、龙德等煤炭企业基本形成了稳定的长协业务，在计提900多万元折旧的基础上，原计划亏损150万元，实际盈利94万元；矿山机械公司实现利润700多万元（含增支因素），是非煤单位的排头兵，秘诀就是默默无闻干好自己的事，靠质量赢得神东支持；煤炭运销分公司全年销售煤炭890万吨，始终服从大局，除保证自产煤的销售外，在武家塔露天煤矿上半年停产期间通过外购中转保障了黑炭沟集装站的正常发运，而且在第一季度外购煤价格倒挂的困扰下，保证了铁路运力计划（呼铁局10列/旬、太原局5列/旬）；武家塔露天煤矿下半年复产后计划产量110万吨，实际生产155万吨，为集团公司完成年度经营指标做出了积极贡献；煤炭经销公司创利1466.84万元，是地面单位经济贡献量靠前的；内蒙古神东天隆煤炭运销公司运行半年，发运煤炭36.5万吨，实现产值8700万元，消化12人工资后，盈利38.26万元；矿山支护材料公司在巩固神东主市场的同时，积极开拓周边市场，实现了产值和利润比2018年翻一番；化工公司因防冻粉超量喷洒亏损700多万，到12月底转为盈利180万元，并被评为神东煤炭集团2019年度“优秀供应商”；府谷天桥水泥公司和煤机维修公司实现了扭亏和减亏；工程建设公司主动出击，“找米下锅”，年产值实现近5亿元，在神东市场中标工程量超过1亿元，这是近年来承揽工程量最大的年份，而且承建了神木市慈善学校、康巴什日兴公寓等精品工程，既锻炼了队伍，又提升了业绩和信誉度，对今后开拓市场起到了铺垫性作用。2019年虽然出现了矿建公司等个别亏损户，但总体而言，集团各单位的盈利创效能力都有不同程度的提升。

（三）积极推进和落实了重点工作。

·党委组织开展了卓有成效的党建和企业文化建设工作，举办了许多传播正能量的活动，精心组织了建国70周年大合唱比赛并受邀参加了旗、市两级合唱比赛，展现了天隆人的风采和团结向上的企业文化。特别是“不忘初心，牢记使命”主题教育工作受到伊旗、鄂尔多斯市、内蒙古自治区党委、政府主要领导的肯定，并作为民营企业代表参加了旗、市、区党委政府组织的地方民营企业座谈会，通过汇报公司基本情况，宣传了天隆，提高了企业知名度。

·在神东煤炭集团的大力支持下，我们已向国家能源集团上报了请求帮助解决大海则煤矿生产接续、武家塔煤矿井田置换、增加南线运力、恢复产品和专业化服务等六方面改制遗留历史问题的函，得到了国家能源集团、神华股份公司、神东煤炭集团的高度重视，逐项梳理并形成初步意见。由于是涉及国有资产和天隆长远发展的重大事项，需要我们耐心等待，相信国家能源集团一定会支持改制企业稳定和可持续发展。

·“新三板”挂牌取得了阶段性进展，基本完成了股权确权工作，消除了股权代持风险，还原了真正的出资股东，保障了股东权益，但仍遇到新疆五彩湾煤炭公司行政处罚等一些实质性障碍。

·武家塔露天煤矿因与乌兰温家塔煤矿资源重叠（1.32km2），采矿证延续困难导致停产近一年，经过与地方各级政府和乌兰集团多次艰辛谈判，得到了主管部门的理解与支持，目前已形成了一些初步解决方案。2019年5月30日-7月30日火区治理生产煤炭20万吨，8月5日-12月31日四个月生产煤炭135万吨，做到了连续生产，并于2020年1月3日成功办理了采矿许可证延续，延续到与乌兰温家塔煤矿同期（2021年1月26日）。这是艰难的第一步，接下来我们要继续商谈乌兰退出重叠区矿权经济补偿的最优解决方案。

·大海则煤矿5-1煤薄煤层（储量5300万吨、可采量3300万吨）接续工程事宜已经第七次董事会审议通过，正在与地方主管部门和国家能源集团协调沟通，积极推进备案等各项前期准备工作。

·加大专项资金投入，生产适销对路的产品和不断提高产品质量。主要实施了武家塔露天煤矿筛分破碎系统及封闭（投资3300万元）、霍洛湾煤矿智能干选系统（投资1900万元）和瓦斯抽排放系统（投资900万元）、乌兰木伦集装站储煤棚等专项工程。

·新疆五彩湾煤炭公司行政处罚7021万元已全部缴纳。已与新疆天隆希望能源公司的两家股东新疆能源集团和东方希望集团进行了两次座谈，形成了共识，将尽快启动新公司运作，目前环境批复已进入专家评审和公示阶段。

·在参加基本医疗保险、大额医疗保险的基础上，按照国家有关规定，为员工谋取更大的福利，建立了补充医疗保险，该项制度已经一届五次职代会通过并已下发执行。

企业发展了，效益上去了，就要让股东和员工共享发展成果。但股东分红事项我们必须坚持服从当年效益和量力而行的原则，并按照股份公司的章程进行运作，再不能预分红，必须经年报审计完，经董事会审议再提交股东会表决后方可进行分红，刚才常总也讲的非常清楚，希望大家回去告知本单位在岗和退休股东。

二、正确认识当前依然存在的主要问题

总结过去的同时，我们也要进行认真反思，仍然存在的一些棘手的矛盾与问题亟待解决，必须勇于担当、抱有负责任的态度直面应对。

一是周边地区收储煤炭资源、合作托管和劳务分包毫无进展，从事煤炭领域的领导考察了西安碾子沟、棋盘井、府谷宏华等煤矿，由于煤炭资源购买价格仍处于高位运行时期，到目前没有找到合适的投资对象。

二是新三板挂牌工作完成了股份制改造和确权（前两个阶段）工作，但是由于索取改制备案文件、大股东相关证明或说明难度极大以及因新疆五彩湾煤炭公司违规被行政处罚等问题造成实质性障碍，新三板挂牌工作仍需进一步咨询论证。

三是历史遗留问题的处理与清欠工作几乎停滞不前，正在修订完善《清收管理办法》。顺兴（中国）公司、神冶兰炭公司欠款虽已胜诉，但执行未果。久泰利息、植物园、二期土地、蒙发元、武家塔矿置换井田征地款等大额欠款仍需进一步下大力气清理。

四是人浮于事、机关臃肿、干部几乎没有流动性以及趋于老龄化（神东副总1973年后才考核，浙江物产提两个助理85、86年的，地方政府也趋向年轻化）、薪酬分配不平衡、“大锅饭”等问题严重存在，主要还是有效的解决方案和机制缺位导致。一些待岗干部思想深处想干事、有激情，但是苦于没有岗位。这些存在的问题，我在股东大会、工作会上提出了目标任务，但是没有全部落实到位，有些工作还没来得及开展，需要用一定时间和空间进行逐步解决。请大家放心，我将和集团公司领导层一道在下一步的工作中加大力度，积极研究和制定解决方案，全力推进并解决存在的问题。

同志们，我们既要直面存在的问题，也要看到天隆拥有优质的资产、较为充足的现金流、较为完善的法人治理结构、基本稳定的产业盘子、较为可观的经营业绩、良好的营商环境、实干敬业的公司治理和经营团队等发展优势，有了这些法宝，我们一定能战胜任何艰难险阻。作为天隆人，我们务必要认清集团现状，进一步增强身份自信、工作自信、发展自信，切实发挥主人翁意识，心无杂念地在自己岗位上拼搏奋献、发光发热。

三、开好头、起好步，确保全面超额完成今年各项目标任务

（一）全力以赴抓好岁末年初的稳定和安全生产工作。在新年伊始集团公司发的第一号文件就是关于安全工作的，第一场大会就是今天的安全工作会，可见集团公司对安全工作的重视。岁末年初是事故易发期、高发期、多发期，也是狠抓安全生产的关键时期，我们必须持之以恒，安全管理工作只有起点没有终点。全集团务必要把稳定和安全作为压倒一切的政治工作抓紧抓实，稳定方面，集团上下要以天隆大局为重，特别是高管层要向中层学习，做维护稳定的领头人，做班子团结的粘合剂，多思考天隆的战略定位和未来走向，天隆集团、天隆员工再也无法忍受伤害了。要服从和服务大局，站在政治的高度捍卫天隆稳定和谐的局面，这是干好所有（生产、经营、管理）工作的首要。在此要发自肺腑肯定各二级单位切实发挥了团结拼搏、干事创业的中流砥柱作用。安全方面，各分管领导要明确各自分管口上的安全管理重点环节，安质环部、生产部、机电部等安保职能部门在春节前后要进行联合大检查，各煤矿、各生产单位要即查即改，发现隐患不可怕，可怕的是发现不了隐患，更可怕的是麻木不改，安全管理不怕一万就怕万一。同时，各单位不得拖欠工资；生产方面，各单位、各部门负责人要全面落实主体责任，一岗双责、党政同责、齐抓共管，把重大风险点找准，抓住关键要害，把责任链条拽紧拉实，切实把保障安全生产的各项工作措施落到实处，真正夯实我们的安全基础，从根源上筑牢安全管理的堤坝。切实做到“不安全不生产”。这是集团公司一以贯之的态度，也体现出集团公司抓好稳定和安全生产的巨大决心。

（二）积极做好2020年全面预算工作。2020年集团公司生产经营指标初步拟定为：完成营业收入49.41亿元，其中煤炭产业34.18亿元，非煤产业15.23亿元（其中，工业产品企业6.58亿元，建筑安装企业7.24亿元，其他企业1.41亿元）；生产商品煤700万吨；销售商品煤1110万吨，中转煤炭610万吨。希望全集团产值按60亿元（比2019年增长10%），利润保6亿元、奋斗8亿元。全集团上下要结合实际，超前部署，真抓实干，确保全面和超额完成今年各项工作任务。

（三）用好用足中共中央、国务院《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》政策，旨在全力维护民营企业正常生产秩序，抓住各级政府支持民营企业发展的大好机遇，充分利用好系列扶持政策。

·要对标国家和自治区在所得税、房产和土地使用税（从价计征的减除、幅度由10%调整为3%）、水土保持费、制造业用电成本等各项减税降费政策和政府定价经营性收费目录调整清单，最大限度降低企业运营成本（府谷水泥公司争取享受去产能企业失业保险费的80%返还政策）。集团公司财务部门要研究银行保监会出台的一系列支持政策，要积极对接银行金融机构，争取融资增信优惠政策；

·公司治理领导小组办公室要研究新三板挂牌绿色通道政策（企业上市厅际联席会议机制和一司一策），寻求政府机构对集团公司上市的帮助和指导；

·借助地方政府落实中央要求加大拖欠民营企业账款清欠力度的契机，要求依据台账“限时清零”，积极与伊旗政府对接，抓紧解决植物园项目、二期土地欠款、矿区170亩工业用地等历史遗留问题；

·抓住国家进一步放开民营企业市场准入机遇，寻求以政府和社会资本合作（PPP）模式在建设现代能源经济、公共服务等领域的地企合作；

·积极利用好政府健全司法对民营企业的平等保护机制，提高司法审判和执行效率，防止因诉讼拖延而影响正常生产经营，有效维护自身合法权益；

·抓住政府鼓励和支持民营企业发展高新技术、打造“蒙字标”自主品牌等发展契机，探索发展高新技术项目，努力打造具有竞争力的天隆自主品牌产品；

·鼓励民营企业参与黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴、呼包鄂协调发展、中蒙俄经济走廊等重大战略的实施，寻求适合天隆承揽的实施项目。

（四）举全企之力，积极、稳妥、谨慎地通过总承包、委托生产、股份合作、购买等多种方式争取在蒙陕地区收储一定量的煤炭资源，煤炭运销分公司要调研蒙华铁路沿线的集运站建设规划和港口码头租赁或参股等项目。同时，鼓励非煤产业转型升级、走“产学研”结合之路，积极参与地方政府的新能源战略，例如氢能重卡、复垦区治理+光伏等项目，培植新的经济增长点。

（五）继续积极推进大海则煤矿5-1煤（资源储量5300万吨，可采储量3300万吨）接续工程开工建设、新疆准东五彩湾二号露天煤矿项目启动、与乌兰集团进一步商谈以经济补偿解决资源重叠问题、加大清欠清收执行力度、化解新三板挂牌障碍、在康巴什新区合作开发房地产等重点工作。

（六）积极稳妥推进“三项”制度改革，特别是要改变历史形成的生产、辅助、地面员工薪酬1:2:3的倒置不合理、不平衡比例，实现向一线倾斜的3:2:1比例，要出台系列科学规范的制度，逐步实现管理机构和员工团队精干高效，切实提高员工工作积极性。完善企业内部激励约束机制，规范优化组织结构和业务流程，推动品牌、质量、财务、营销等精细化管理，嫁接智能化管理，实现办公自动化，建设智能化矿井，坚持绿色矿山建设，持续提升安全质量标准化和经营运作规范化水平。

（七）不忘改制初心，牢记发展使命。我们要时刻树立“四个意识”，坚持“四个自信”，自觉做到“两个维护”，全集团上下务必要心往一处想、劲往一处使，将我们全体天隆人的思想、智慧、行动聚焦到公司可持续、高质量发展的统一目标上来。一年之计在于春，请大家把全年的工作按照紧迫性与重要性梳理排序，清醒认识，理清思路，制定措施，狠抓落实，务求实效。春节收假后，要召开股东大会、民主生活会、工作会、股东年会等一系列会议。通过这些会议，我们将进一步清晰集团战略定位，明确2020年度目标，希望大家不等不靠，及早分解安排，抓好落实。要充分发挥好新时期党、纪、工、团、妇在企业中的积极作用。

另外，春节将至，需要特别强调各级党员干部要严格执行中央八项规定精神和重大节日期间“十五个严禁”纪律要求，自省自警、带头垂范，集团纪委和各级纪检组织要严查节日期间“四风”问题。在企业发展的同时，集团公司必须兼顾股东和员工利益。确保企业可持续发展是我们肩负的重大责任，办企业的目的就是实现效益最大化。只有企业生产经营拓展了，才有可能实现干部流动、员工安置、子女就业。

同志们，2020年是我们天隆改革发展的攻坚之年。全体天隆人要进一步坚定发展信心，只争朝夕，不负韶华，聚精会神搞创业、心无杂念做实业，全力抓好今年各项工作的落实，切实推动企业高质量和可持续发展！

在新春佳节即将到来之际，在这里给大家拜个早年，衷心祝愿全体天隆员工和家属朋友们在新的一年里工作愉快、身体健康、家庭美满、生活幸福！